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奢侈品关税下调引争议 应进行动态调整

2011年08月24日    http://www.baogaoku.com   【字体:    

近日召开的一场中国奢侈品关税研讨会上,来自国税总局税科所、商务部研究院、财政部财科所的专家们却表达出一致观点:不能降低进口奢侈品关税。

降低奢侈品关税不利于社会稳定

会上,国家税务总局税科所所长首先表示,发达国家是奢侈品的主要生产国和输出国,所以他们希望发展中国家降低奢侈品关税,但发展中国家由于其经济发展水平和税制结构的限制,主张对奢侈品征比较高的税。对奢侈品征税,特别是对进口奢侈品征税不仅具有财政意义,也具有一定的调节社会收入分配、引导社会合理消费的意义。这种做法在发展中国家很普遍,在发达国家也存在。

商务部研究院高级研究员坚决反对降低奢侈品进口关税。降低奢侈品进口关税,不仅不利于我国本土产业的发展,而且从社会安定的因素来说,下调奢侈品进口关税将降低高收入阶层的消费成本,从而扩大收入差距,可能进一步激化目前的社会矛盾。

财政部财科所税收政策研究室主任也坚决反对下调奢侈品进口关税。中国近几年来贫富差距很大,此时鼓励人们消费更多的奢侈品将不利于社会稳定;其次即使降税,也未必会出现奢侈品降价的结果,更不会起到拉动内需的作用。

据介绍,中国对进口奢侈品征税,主要涉及到四个税种:进口关税、进口增值税、消费税、以及中国对进口汽车征收的车辆购置税。去年,中国进口环节的增值税和消费税共征收10491亿元,进口的关税是2028亿元,两者合计12519亿元,占全国税收总额的17.1%。

奢侈品范围应动态调整

除了对奢侈品进口关税该不该下调进行讨论,专家还就奢侈品的定义进行了探讨。财政部、商务部之所以在奢侈品进口关税上有争论,是因为在“什么是奢侈品”上有误解。奢侈品是一个相对动态的概念。由于生活水平提高、社会消费观念改变,以前是奢侈品的现在可能已经不是奢侈品了,税收应该考虑这种变动。实际上,国内消费税政策的调整就考虑到了这个问题。对真正意义上的奢侈品应该征关税,而且要征高关税。

有关人士认为,一旦少数人买得起的奢侈品变成大众消费品,国家的税收也应该动态调整。从长期来看,奢侈品进口税收的下降尤其是关税的下调应该是个大趋势,但并不意味着这种下调今天就要实现,而是一个长期的趋势。

(责任编辑:李莎)

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