近日，能源局出台了十一个省市的煤电控产能方案，共涉及85个煤电项目需停建或者缓建，煤电装机容量合计达到1.09亿千瓦。业内人士指出，火电（火电行业分析报告）产能过剩危机有愈演愈烈之势，国家严控电力产能扩张的决心很大，其它省市的方案也将陆续公布。这几年，电力需求低迷，但新增装机却不断增加，2016年全国火电设备平均利用小时数创下自1969年以来的新低，整体电力过剩将是“十三五”期间我国电力行业的核心矛盾。分析师表示，上述煤电项目的取消仅仅是一个开始，淘汰落后产能煤电机组将成为电力行业贯穿“十三五”的主题。随着去产能的实施，一些小电厂和环保不达标的电企会逐步退出历史舞台。
近期，能源局陆续发布各省“十三五”煤电控产能具体方案，广东、山东、新疆、内蒙、山西、河南、甘肃、宁夏、陕西、青海、广西十一省详细方案出台，这十一省煤电缓建装机容量合计达到1.09亿千瓦，共涉及85个煤电项目需停建或者缓建。进入2017年，电力去产能序幕就此拉开。能源局局长努尔·白克力指出，近年来我国煤电装机规模快速增加，煤电产能过剩潜在风险逐步显现。
2016年11月7日，发改委、能源局发布《电力发展“十三五”规划》，提出煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。发改委能源研究所研究员周大地曾说，一边是煤电机组发不了，一边却还在争取再上大煤电，在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。应尽快停建、缓建火电，特别是近三年，可以说一个(火电项目)不建都没有问题，大家日子过得更好。