一方面政府要加大投入，一方面也要发挥市场的作用，做好对物种资源的保护和开发利用，对一些基础性研究和重点项目应给予重点支持。政府应鼓励企业和地方花大力气培育一些可以自留种的优秀品种，这样可以保证种业的多样化并增强抗风险能力。
在大力实施乡村建设行动方面，文件（文件行业分析报告）在加快推进村庄规划工作、加强乡村公共基础设施建设、提升农村基本公共服务水平、实施农村人居环境整治提升五年行动、全面促进农村消费等方面进行了详细规划。
相比较脱贫攻坚，乡村振兴的要求更高，包括产业、文化，也包括生态、组织等方方面面。实施乡村建设行动，要加快补齐农村基础设施短板，缩小城乡基础设施建设差距。要进一步完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，进一步改善农村人居环境。
其中，深入推进农村改革是实施乡村建设的一个重要内容。文件提出要完善农村产权制度和要素市场化配置机制。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，健全土地经营权流转服务体系。
积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。