公用事业市场化积极推进，服务覆盖率和服务质量持续上升，但仍存在部分地区服务收费的项目偏多，部分企业服务意识不强，同时一些不合理收费也困扰着民众。日前，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部等五部门《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确要求对城镇水电气暖等公共事业收费进行清理规范：3月1日起，供水（水行业分析报告）、供电、供气、供暖行业的40余项不合理收费项目将全部取消。
供水要付报装费、接水费、开关闸费；供电有调试费、移表费、计量装置赔偿费；供气有接驳费、接线费、开通费；供暖有接口费、并网配套费、集中管网建设费……水电气暖服务究竟哪些环节该收费，收多少？对此，大多数人一头雾水。
基础设施的建设需要适度超前，以满足城市发展需求，这使得公用事业具有基础性、先导性和自然垄断性等显著特点。其中也存在一些突出问题：一是安装、维护等环节收费项目多、标准高；二是有的企业利用掌握并网验收的权力，指定施工单位、材料供应商、计量表具型号等；三是有的企业在用户申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等业务中，让用户多次跑、周期长，用户咨询、投诉不能得到及时回复等。
这些问题引起了有关部门的关注。2020年4月10日，国家发展改革委会同有关部门研究起草的《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费进一步提升服务质量的意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。