16日获悉，新近拟定的《南京市“十三五”国土资源保护和利用规划》中，提出收放并举把控房地产用地供给，增加土地价值显现区域的商品住宅（住宅公寓开发行业分析报告）用地投放规模，适度控制市场不成熟区域住宅用地上市量，同时对商业办公类用地实行对接需求的精准投入。这也可视为南京从土地供给侧推进房地产调控的最新思路。
根据这份规划的统计数据，南京全市建设用地总面积从2010年的约17.58万公顷增加到2015年的18.64万公顷，年均增加约2128公顷，年均增长率超过1%。然而，从现实看，国家今后将严格限制东部地区和人口500万以上特大城市的发展规模，在国家逐年削减全省新增建设用地计划的基础上，省级计划安排转为向苏中、苏北倾斜，这也意味着南京市建设用地的供需矛盾将进一步加剧。
正是这一背景，倒逼南京推出土地供给新型模式，于是规划提出，在“十三五”期间，将实行建设用地总量和强度“双控”，逐步实行新增建设用地总量控制和减量化管理，至2020年全市建设用地总规模控制在290.41万亩(约19.4万公顷)以内，建设用地地均GDP产出较“十二五”期末增长53%，单位GDP建设用地占用率下降32%;“十三五”期间，盘活存量建设用地20.18万亩，力争实现建设用地增量、存量在土地供应中的规模占比从7：3到1：2的转变。如此，“十三五”期间，南京建设用地总面积将增长7167.97公顷，建设用地增量规模比“十二五”期间减少三成多。根据规划，南京将着力提高土地供给质量和效率。这也意味着，当地房地产土地供应源头的供给将更契合房地产销售需求。