工业和信息化部会同中共中央组织部、国家行政学院在北京举办“省部级干部深化制造业与互联网融合发展”专题研讨班。在专题研讨班上，工业和信息化部部长苗圩围绕《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号，下称《国发28号文》)作了专题授课。
关于《国发28号文》的核心要义，苗圩强调，《国发28号文》提出了制造业与互联网融合发展的两个阶段目标：一是到2018年底，制造业与互联网融合发展取得明显进展。制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，相比2015年底，工业(工业行业分析报告)云企业用户翻一番，新产品研发周期缩短12%，库存周转率提高25%，能源利用率提高5%。二是到2025年，制造业与互联网融合发展有力支撑形成新型制造体系。制造业与互联网融合发展迈上新台阶，融合“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。围绕制造业与互联网融合发展目标的实现，《国发28号文》提出，要以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，重点打造两个平台、培育三个模式、增强三个能力、落实七项政策：一是打造创新平台，注入制造业与互联网融合发展新动力。二是培育新兴模式，拓展制造业与互联网融合发展新空间。首先，要重点发展网络化协同制造模式;其次，要重点发展个性化定制模式;第三，要重点推动制造向“制造+服务”转型升级。三是提升支撑能力，夯实制造业与互联网融合发展基础，首先，要夯实制造业与互联网融合发展新基础。其次，要提升行业系统解决方案能力。第三，要加快发展信息物理系统。第四，要着力提升工业信息安全水平。四是强化政策保障，营造制造业与互联网融合发展良好环境。
关于如何贯彻落实《国发28号文》，苗圩指出，要把《国发28号文》变成实际行动，把实际行动转化为实际成果，根本在于扎扎实实地抓好落实。要认真学习领会习近平总书记、李克强总理、马凯副总理等领导的重要指示和批示精神，立足制造强国战略目标，有计划、有步骤、有重点地稳步推动“中国制造2025+双创+互联网”。重点做好四个方面的工作：完善推进机制。领导小组办公室要加强对重大问题、重大政策和重大工程的综合协调，做好跟踪、督促、落实;地方政府要建立起有效的组织保障和推进机制，确保稳妥、有序、高效地推动落实。增强技术支撑能力。建立区域制造业创新中心，着力提升融合关键技术创新能力;建立融合创新技术产业孵化基地，加快新技术产业化进程;开展试点示范，推动创新技术的深度应用与示范推广。更好发挥大企业的主体作用。千方百计探索融合创新的新路径新模式，充分发挥自身优势带动行业整体水平提升。地方抓好落实的关键要点。要聚焦重点突出特色，产业政策要准，关键是要因时、因地、因业施策，要营造良好发展环境。