日前，国家能源局下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》(以下简称 《通知》)，要求将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入 “十二五”第二批拟核准风电项目计划，共计1492万千瓦。
据悉，与去年8月发布的“十二五”第一批风电规划核准2883万千瓦的规模相比，这次的拟核准项目计划减少了1391千瓦，降幅近五成。
业内人士表示表示：“此次国家能源局印发的‘十二五’第二批风电项目核准计划的通知显示出国家主管部门继续坚持控制风电发展节奏的调控基调，风电装机过剩带来的影响或持续发酵。”
根据今年3月底发布的数据，2011年中国 (未包括台湾地区)新增安装风电机组11409台，装机容量17630.9兆瓦，累计安装风电机组45894台，装机容量62364.2兆瓦，年增幅达39.4%。各省份装机容量排名为内蒙古、河北、甘肃、辽宁、山东、吉林、黑龙江、宁夏、新疆、江苏，基本按中国八大千万千瓦级风电基地分布。
此前，国家能源局下发特急文件，要求各省(区、市)发改委严格执行风电项目核准计划，对于风电弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电建设项目。在上月的全国“两会”上，温家宝总理也在政府工作报告中指出要“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。
国家能源局还指出，各地要严格按照下达的核准计划开展项目核准工作，不得擅自核准计划外风电项目。对未列入风电核准计划的项目，电网企业不予接受并网运行，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。
针对风电消纳难、弃风问题严重、风能利用率低等问题，业内人士表示，目前包括风电产业在内的新能源产业的发展都还不能完全依靠市场，需要政府给予扶持和补贴，在这种情况下，政府部门能够利用的调控手段很多，如风电上网电价、风电场土地审批、电网接入等。
数据显示，2011年，我国新增风电装机总量与2010年相比略有减少，这也是自2005年以来连续5年持续升温之后首次出现转折。而五大发电集团的利用小时数也都出现了负增长，除大唐以外，基本上利用小时数均减少了200小时左右，华电更是减少了近500小时。
（责任编辑：沈鑫雨）