国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，我国已经明确的有七大领域：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。
战略性新兴产业，是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
根据规划，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，明确将从财税金融等方面出台一揽子政策加快培育和发展战略性新兴产业。环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
我国战略性新兴产业发展的整体特点是发展速度较快，总体占比很小，截止到去年底，战略性新兴产业产值占GDP的比例在4%左右。目前中国的装备制造业呈现“大而不强”的发展格局，尚不具备引领世界发展新潮流的能力，面对国际市场越来越严峻形势，发达国家领跑在前，发展中国家仍处于追赶阶段。
据了解，美国在今年最新版的《国家创新战略》中提出，要大力发展可再生能源、电动汽车、生物技术、空间技术、纳米技术等六个新兴产业，欧盟在2009年出台了《2020智慧可持续包容增长战略》，也明确了类似的新兴产业发展规划。日本在其《2020迈向光辉日本新增长战略》中，也提出类似的产业发展重点和技术目标。
随着国际、国内形势的变化，显然，我国战略性新兴产业的发展面临着很大挑战。工程机械行业作为战略性新兴产业的一支，近几年发展迅猛，工程机械行业市场也日渐成熟，企业竞争的白热化，促进了行业不断改革，但仍面临着几个制约点，需要突破。
首先，核心技术掌握不足，很多核心技术依赖国外，这是目前我国工程机械行业，特别是高端装备制造业的发展遇到最大瓶颈。必须坚持自主创新,走保护发展民族品牌的道路,在与外资品牌的竞争中闯出属于自己的一片天地。其次，体制机制需要改革，目前体制很难适应新兴产业。探索新的产业发展方式，推动高端装备制造业健康、快速发展。
另外，市场的不畅也是我国战略性新兴产业发展的一个制约点，这是有高端制造业的特点决定的：一是产品成本高，像太阳能发电的成本是常规火电的3—4倍；二是对服务设施要求高，比如新能源汽车如果没有相应的充电设施，有了车也跑不起来；三是市场信任瓶颈，即国产的新东西出来后，消费者不信任。
近日出台的《中国工程机械行业“十二五”发展规划》指出，推进中国工程机械产业由制造大国向制造强国的转变，初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。中国机械科学研究总院原副院长屈贤明指出，中国装备制造业应着眼于产业优化升级，由生产型向服务型转变、夯实产业基础，解决基础零部件发展滞后问题、培育新兴产业、提升自主创新能力等。“由大到强”是我国高端装备制造业发展所持理念，同时我国工程机械行业只有发挥集群效应和品牌效应，才能走出一条独具特色的的国际化道路。
（责任编辑：李莎）