截至6月30日，今年以来国家发改委核准发行了121只企业债券，融资金额为1407.48亿元，而去年上半年发行家数为63只。业内人士认为，这一方面表明国家发改委在继续加快企业债券核准发行速度，另一方面也表明各地政府及企业日益重视发行企业债券这一直接融资渠道。据预测，今年全年企业债券发行量有望达到5000亿元的规模。
在上半年发行的121只企业债中，只有3只是中央企业债，发行金额为55亿元，其余118只均是地方企业债。因此，尽管上半年企业债募集资金只有1407.48亿元，但到下半年铁道债、国家电网债、中石油(10.92,-0.14,-1.27%)债等大型央企债陆续面世，全年发行规模达到5000亿元并非没有可能。
从上半年数据中可以看出，和前两年一样，地方债依然保持较大规模，成为发债主力军，尤其以地方城投债和去年下半年推出的市政债最为突出。我国的城投债其实就是准市政债，市政项目建设债是主管部门在近年来核准的城投债基础上根据该类债券资金用于市政建设特点有选择推出的。
一位证券公司固定收益部门负责人对市政债的推出表示赞赏。在他看来，由于城市公共基础设施项目建设具有超前性、集中投入等特点，其融资渠道一直不畅，市政项目建设债券的推出无疑为城市建设提供了一条可行、有效、可调、可控的新融资渠道。而各省市积极加大发债力度，也正是因为他们日益清楚地认识到，城投债、市政债不仅打通了基础设施、民生工程、公益项目建设等融资渠道，还大大减轻了地方财政负担。
下半年，企业债券还将担负一项新的使命——支持保障性住房建设，而国家发改委在核准上也会给予优先考虑。日前发改委在下发的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》中明确指出，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具，各地在按规定进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。
同时，发改委支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业，通过发行企业债券进行保障性住房项目融资；凡企业债券募集资金用于保障性住房建设的，发改委将优先办理核准手续。当然，发改委也会加强信息披露和募集资金用途监管，以防范风险。
（责任编辑：李莎）