新材料（材料行业分析报告）、新技术、新工艺不断应用，传统监管方式只要求产品在实验室验证，难以充分暴露真实场景下的风险，且缺乏过程跟踪。如何既推动特种设备技术进步，又防范科技发展带来的潜在风险，是当前特种设备领域亟待解决的难题。市场监管总局引入沙盒监管理念，建立特种设备安全沙盒监管制度。对采用新材料、新技术、新工艺的特种设备，在产品正式进入市场前，采用沙盒试验、技术评审、过程监督等措施进行风险管控，引导企业主动查找问题、消除隐患，保证新产品质量安全性能。
沙盒监管是针对技术创新的柔性监管制度，在没有完全掌握新技术、新产品的风险时，为企业提供一个试用平台和测试周期，在不违反原则性准入标准和安全底线的基础上，允许企业开展深度测试，最大限度地暴露潜在风险，努力将风险消除在正式进入市场前。特种设备安全沙盒监管制度是在产业链前端，针对采用新材料、新技术、新工艺“三新”特种设备市场准入采取的创新监管模式。
将在已有沙盒监管技术支撑基础上，创新优化特种设备安全沙盒监管技术支撑工作体系，包括制定特种设备安全沙盒试验工作规范、建设特种设备安全沙盒试验专家库、建立特种设备沙盒试验运行机制。存在缺陷的特种设备不仅威胁人民生命财产安全，而且可能对生态环境造成巨大破坏。近年来，市场监管总局通过责令召回、企业主动召回等方式，对部分存在同一性缺陷的电梯、气瓶实施召回，及时消除了安全隐患。
为倒逼生产企业落实主体责任、提升设计制造质量，此次市场监管总局发布的缺陷特种设备召回管理规则明确，特种设备生产单位是缺陷特种设备召回的责任主体。特种设备及其安全附件、零部件等存在同一性缺陷的，生产单位应当立即依法实施召回。召回流程包括停止产品销售、发出召回通知、制订召回计划、发布召回公告、实施召回等环节。
针对旅游观光车辆、叉车使用过程中，和锅炉安装使用过程中的违章作业、设备超期未检等违法行为以及客运架空索道恶劣天气条件下的安全风险防控等问题，市场监管总局集中部署开展场（厂）内专用机动车辆安全治理行动、锅炉安全提升行动和客运架空索道风险排查治理行动。