当前,非银支付行业存在不公平条款,不当采集、使用甚至泄露用户信息,以及部分支付业务收费项目和收费标准不够透明等问题。从近年来监管部门开出的罚单情况看,对非银行支付机构违规违法行为的处罚力度不断加大,这有助于保障非银行支付行业支付安全。
支付服务过去以商业银行为主,随着非银行支付服务快速发展,呈现出商业银行提供大额、对公支付服务为主,支付机构聚焦小额、便民支付服务,两者既有竞争、也有分工合作的新格局,非银行支付行业在服务实体经济和民生需求方面发挥的作用越来越大。因此,在做好常态化监管的前提下,还需要完善顶层设计,健全行业法律法规,才能促进行业合规稳健发展。
再次强化支付账户、备付金和支付指令等管理制度,明确非银行支付机构应当通过中国人民银行确定的清算机构处理与银行业金融机构、其他非银行支付机构之间合作开展的支付业务等条款。进一步强化了支付行业的准入和全链条全周期监管,将对行业未来发展起到积极作用。
行业迎来的首部行政文件(文件行业分析报告)法规,法律层级更高,明确了监管职责和法律责任,进一步完善了支付业务规则,从制度上进一步保证了严监管的持续性和穿透性,将对支付行业发展产生深远影响。推动非银行支付机构合规展业将被摆在突出位置,金融监管部门将依法严肃查处各类违法违规行为,切实保障用户合法权益。