连日来，A股光伏（光伏产品行业分析报告）板块集体回暖，部分个股甚至呈现大幅上涨。对此，业界普遍认为，其与国家能源局日前组织召开的关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会上所透露出的相关内容有关。上述国家能源局组织召开的会议释放了较为明确的光伏“十三五”装机规划上调信号;此外，为了促进光伏应用从依赖补贴向市场化的平价上网平稳过渡，会议还透露了“仍将每年保证一定的补贴装机规模，并推进补贴强度的进一步下降，在2020年之前陆续去补贴。同时，要对工商业分布式和户用分布式采取不同的管理方式甚至制定不同的补贴支持政策”等信息。
关于“十三五”全国光伏装机规划究竟上调至多少，目前仍是未知。根据相关媒体报道，此次会议上，负责政策制定支持工作的电力规划设计总院在按照210GW汇报后，与会领导表示可以更积极。随后，参与企业普遍建议上调至250GW至270GW。
对此，有参会企业人士表示，“考虑到政策初衷之一是‘稳定产业预期’，可以理解为至少保证每年行业规模平稳，那么‘十三五’目标上调到250GW至270GW的目标区间，即未来两年年均增长40GW至50GW也是合理的。”根据2016年12月份发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。但是截至2018年9月份，中国光伏发电累积装机量已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。
据了解，无论上述透露出的管理层对于“十三五”装机目标是否对今年光伏新增装机产生影响，目前，业界普遍认为，今年全国光伏新增装机都不会大幅低于去年，此外，考虑海外市场，中国光伏企业，尤其是一、二线企业的生存状况并不会像外界想象中那般糟糕。根据国家能源局10月30日的发布会数据，我国今年第三季新增光伏并网量为10.21GW，其中4890MW为分布式光伏，5320MW为大型地面电站。2018前三季度共新增34.54GW，其中分布式光伏占17.14GW，大型地面电站为17.4GW。
不过，第三季度有明确补贴指标的仅有2017年度的领跑者计划(应用领跑者5GW)以及“十三五”第1批光伏扶贫指标(约4.2GW)。基于此，相关机构在一份报告中给出判断：由于领跑者计划已有部分项目在9月份并网，而分布式光伏则以扶贫为主，即我国今年第三季新增10.21GW并网装机中，获得补贴覆盖的规模低于4GW，也就是其中有至少6GW是在无国家补贴的情况下安装的。