煤炭是我国重要的基础性能源。党的十八大以来，我国煤炭企业积极应对经济发展新常态带来的挑战，特别是加快化解过剩产能的步伐，推动煤炭市场供需趋于平衡,努力实现行业脱困发展。更重要的是，在新发展理念的引领下，煤炭企业加快了在煤炭清洁高效利用领域的探索，曾经给人留下“傻大黑粗”印象的煤炭，加速实现由“黑”变“绿”、由传统能源向清洁能源转变,转型发展迈出了铿锵有力的步伐。
在经历快速发展的“黄金十年”以后，自2012年起，我国煤炭产业（煤炭行业分析报告）发展形势开始掉头向下，市场价格一跌再跌，行业企业亏损面不断扩大。曾经“富得流油”的煤炭企业陷入苦熬度日的境地，缓发、减发、欠发工资现象大量增加。煤炭经济形势急转直下的背后，与近年来我国煤炭产能快速扩张密切相关。根据国家统计年鉴资料分析，在2006年至2015年间，全国煤炭采选业固定资产投资总额3.67万亿元，新增煤炭产能31.67亿吨/年，在建煤炭产能13.6亿吨/年。
煤炭产业投资的快速增长，使国内煤炭市场供应能力大幅提高。不过，随着煤炭市场消费需求增长放缓，煤炭产能过剩问题突出，导致煤炭价格出现断崖式下跌，吞噬着企业利润，就连一些煤层条件好、开采技术先进、效益更好的煤矿，也濒临亏损或已经亏损。
为深入推动煤炭行业健康发展，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家能源局、国家煤监局等有关部门先后研究出台了一系列政策措施，在帮助煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展和转型升级的进程中发挥了重要的推动作用。特别是随着供给侧结构性改革的推进，煤炭去产能工作持续推进，取得了积极成效。
随着煤炭去产能的持续推进，煤炭市场供求逐步改善，经济运行质量企稳回升，全行业亏损的局面得到明显改善。数据显示，2016年，我国共退出资源枯竭、长期亏损、安全基础差的煤矿2000处以上，违法违规建设项目除个别保障民生需要以外，其余已经停产停建，全国煤矿数量下降到8000处以下。
随着一大批落后产能和违法违规产能的退出，煤炭结构调整步伐加快。煤炭生产开发布局不断优化，大型煤炭基地成为煤炭供应主体。2016年，14个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%;全国煤炭产量超亿吨的省区8个、产量合计28.6亿吨，占全国总产量的82.9%。大型现代化煤矿也成了全国煤炭生产主力。截至2016年底，全国建成年产120万吨及以上的大型现代化煤矿数量比2005年增加700处左右，产量占全国的75%以上;其中，建成年产千万吨级的特大型现代化煤矿59处，总产能达8亿吨以上。
在国家推动企业兼并重组相关政策指导下，特别是在主要产煤省区地方政府的推动下，大型煤炭企业集团快速发展壮大，产业集中度大幅提升。2016年，神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团等前4家煤炭企业产量8.21亿吨，占全国的23.8%;前8家企业产量12.2亿吨，占全国的35.5%，较上年增加了12.2个百分点。神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、同煤集团、兖矿集团6家企业进入“年产量亿吨级俱乐部”，5000万吨级企业增加到17家，产量18.2亿吨，占全国的52.8%。
中国煤炭工业协会会长王显政表示，随着煤炭产业结构调整的推进，产业集中度大幅提高，以煤为基础，煤电、煤钢、焦化、建材、储运、金融等相关产业协同发展格局初步形成，煤炭产销协同、新产业、新业态等创新发展模式不断涌现，煤炭经济发展活力显著增强。