据国家能源局网站31日消息，为规范石油储备管理，加快推进石油储备立法工作，国家能源局起草《国家石油储备条例(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。意见稿中提到，国家鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营。征求意见稿规定，国家鼓励社会资本参与石油储备设施建设运营，国家石油储备单位可以租赁企业石油（石油行业分析报告）储备设施存储政府储备石油。对此，国家能源局指出，这主要考虑体现市场化改革方向，促进多种经济成份参与政府储备设施建设。
此外，国家能源局还说明，该意见稿在起草过程中，有意见提出，成立或指定机构对政府储备实行统一管理。考虑到目前委托大型石油企业管理石油储备基地的实际做法，征求意见稿规定了国家设立或者委托有关单位负责石油储备基地运行管理。同时规定，设立或者委托有关单位的具体办法，由国务院有关部门另行制定，既体现目前做法，又为将来的改革留有余地。