中国国务院近日批复原则同意实施《全国高标准农田建设总体规划》,要求到2020年建成8亿亩高标准农田,亩均粮食综合生产能力提100公斤以上。
此前,中国长期坚持18亿亩耕地的红线。而高标准基本农田,是在此基础上,通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。由于不得占用、旱涝保收,中国老百姓俗称“保命田”。
分析人士认为,虽然中央一直要求保证耕地红线,但目前,一些地方政府在城镇化中占用了大量土地,虽然保证了土地数量的增减挂钩,占用与复垦平衡,但优质土地有限,复垦地往往是山区丘陵,质量很差,产量难以保证,而被占用的往往是良田。
专家认为,在2020年前,建设8亿亩旱涝保收、不得随意占用置换的高质量基本农田,是对未来中国粮食(粮食行业市场调查报告)安全的重要保障,也是对稳定未来全世界粮食安全作出积极贡献。
如果这一计划顺利完成,在保持现有耕地面积不变的情况下,到2020年时,亩均增加的生产率将为中国额外提供8000万吨优质粮食,大约相当于2012年中国粮食总产量的13.5%。同时,中国政府也将为耕种基本农田提供多种政策扶持和资金资助。