去年以来，肉牛奶牛市场行情低迷。为此，多部门提出一揽子纾困政策措施。稳产能方面，基础母牛扩群提质、奶业生产能力提升整县推进等项目实施，稳定优质基础产能。降成本方面，养殖业节粮行动启动实施，优化饲草料结构，2024年完成粮改饲面积2231万亩，收储利用优质饲草6277万吨。促消费方面，规范生鲜乳购销秩序，稳定生鲜乳收购数量；制定修订国产牛肉质量分级标准，推动牛肉优质优价。
随着各项纾困政策落实，今年2月以来，全国活牛价格持续回升，肉牛养殖亏损逐步减轻，部分地区在育肥环节已经扭亏为盈。但受牛奶消费淡季影响，生鲜乳价格还是持续低位运行。下一步，将进一步协调强化财政金融政策支持，发挥好农业保险作用，促进全链条提质节本增效，巩固肉牛纾困成效，丰富乳品供应种类，推动奶牛养殖尽早走出困境。
从后期看，全国肉蛋奶、菜果鱼等产品产能充裕，保供基础非常扎实，完全能够满足城乡百姓的生活所需，预计‘菜篮子’产品呈现购销两旺的格局。将抓好监测，加强生产情况调度、市场运行动态监测，及时发布供求信息，稳定市场预期，促进均衡上市；稳定生产，加强生产指导服务，促进经营主体合理安排蔬菜品种和种植茬口，做好春播种苗调剂调运，启动实施大中城市周边设施农业（农业行业分析报告）更新工程；顺畅流通，推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，健全跨区域联动保供机制和滞销卖难应急处置机制，让农民不愁卖、市民放心买。