国的经济活力，体现在既有参天大树，也有遍地小树小苗。中小企业是市场的主体，也是保就业的主力军。我国中小企业数量众多，中小企业创造了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%的技术创新，80%的城镇劳动就业，占99%的市场主体数量。从经济发展历史看，中小企业好，中国经济才会好。从国际市场实践看，科技型中小企业创造高市值的案例不胜枚举，这是对创新者及对新兴产业发展的有力激励。
多年来，我国资本市场对中小企业的支持还不够充分。资本工业（工业行业分析报告）市场服务如何更好拓展到中小企业，提高对中小企业的服务能力，是一个亟需补齐的短板。新三板上接沪深交易所、下连区域股权市场，成为多层次资本市场的中间枢纽，形成了创新型中小企业聚集效应。截至7月23日，新三板存量公司达7430家，中小企业占比94%。一旦新三板精选层转板上市制度落地，就为中小企业提供了一条“边融资、边交易、边上市”的新路径，发展道路更便捷。
一般说来，中小企业发展技术路线尚未定型，盈利模式尚未稳定，尤其需要资本市场来培育。通过多层次资本市场制度设计，实现风险的分层管理，给中小企业以更多选择空间。进一步优化科创板、创业板、精选层等分层设计，是经济发展和企业发展的内生需求，也是基于资本市场风险分层管理的需求，有利于投资人更好地辨识风险，以实现从VC/PE（风险投资和私募股权投资）到交易所主板等多级资本火箭助推，实现资本市场对企业全周期成长的服务覆盖。