日前，工信部等六部门联合发布《船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划(2016-2020年)》，提出到2020年，建成规模实力雄厚、创新能力强、质量效益好、结构优化的船舶工业体系，力争步入世界造船强国和海洋工程装备制造先进国家行列，造船产量占全球市场份额在“十二五”基础上提高5个百分点，海洋工程装备与高技术船舶（船舶行业分析报告）国际市场份额达到35%和40%左右，形成一批核心竞争力强的世界级先进船舶和海洋工程装备制造企业。
《行动计划》的发布实施，无疑是给处于严寒中的船舶行业“雪中送炭”。当前，国际主流船舶市场需求持续低迷，高技术船舶和海洋工程装备市场急剧萎缩，世界造船业全面陷入困境，我国船舶工业正面临金融危机以来最为严峻的挑战。2016年1月至11月份，全国造船完工量、承接新船订单同比分别下降12.1%和14%，2016年11月底，手持船舶订单同比下降20.4%，比2015年底下降16.3%。企业经济效益全面下滑，船舶企业破产倒闭的新闻屡见不鲜。业内人士惊呼：未来几年不少船企将陆续陷入无船可造的困境，“造船业没有最困难，只有更困难”。
全球性的困境也给中国造船业提供了弯道超车的历史性机遇。目前，在全球三大造船国中，我国年造船完工量与韩国基本接近，领先日本，承接新船订单量和手持订单量则高居首位。另一方面，我国造船业大而不强的特征同样明显，主要表现为：造船产能过剩、产业集中度低;创新能力不足、高端船舶和海洋装备研制能力和关键配套能力不强;智能制造、绿色制造有待突破，质量效率和品牌影响力有待提升。这些都是船舶行业急需补齐的短板。要想在下一轮复苏中取得先机，船舶行业必须以补短板为突破口，加快结构调整，实现转型升级。
以“高”补短。去年上半年，我国前10家船企新承接订单集中度达到85%，比上一年进一步提高。面对船舶市场“僧多粥少”的局面，船舶企业只有以“高”取胜，以高新技术、高端产品赢得市场。2016年前三季度，我国船舶进口总额为26.1亿美元，其中浮式或半潜式钻探、生产平台占进口额的24.1%，同比增长超过200%;在国际市场上，对高技术船舶的需求也将成为亮点。有国际机构预测，随着全球市场对液化天然气需求的增长，未来最少需要新增40艘甚至68艘大型液化天然气(LNG)船。因此，抢占国内外市场，中国船舶企业须加大研发、创新力度，在船型的能耗经济性、环保性、安全性、智能化水平上下功夫，在高端船舶和海洋工程装备等领域不断取得突破。